De procedure voor de behandeling van
de begroting is veranderd. Waar we in andere jaren onze algemene beschouwingen
bij de begrotingshandeling gaven doen we dat nu voor het eerst bij de
kadernota. Afgesproken in het presidium 16 april jongstleden is om tijdens deze
beschouwingen handreikingen te geven voor het toekomstige financiële beleid van
de gemeente. Terugkijken en het daarna afleggen van verantwoording van het
college zal geschieden bij de behandeling van de zomernota in september. Het
zal voor alle partijen aftasten zijn hoe vorm te geven aan deze nieuwe
procedure. Op zich is de gedachte niet verkeerd om in een zeer vroeg stadium,
de kadernota, de invloed van de raad te laten gelden.
Ben benieuwd of de
begrotingsbehandeling later dit jaar een hamerstuk gaat worden.
De begroting 2013 zou een technische
uitwerking moeten zijn van de vandaag vast te stellen kadernota 2013.
De kadernota 2013 laat een stuk
minder positief financieel beeld zien voor 2013 zien dan de meerjaren begroting
2012-2015. Ipv een klein overschot laat de kadernota nu een tekort zien van
€350.000. Een zorgelijke ontwikkeling. Waar we verleden jaar de
bezuinigingsdiscussies nog voor ons uit konden schuiven, moeten we nu opeens
met de billen bloot.
Om het tekort voor 2013 te dichten stelt
u voor om precariobelasting te gaan heffen. Wij hebben hier moeite mee. Ten
eerste is het onzeker of we op de langere termijn deze belasting mogen heffen
(de 2e kamer is bezig met wetsvoorstel), ten tweede zien wij dit als
een indirecte lastenverzwaring van onze inwoners. bij wie de koopkracht al
sterk onder druk staat , terwijl de economische situatie juist om meer besteden
door de burgers vraagt. De kabelbedrijven zullen uiteindelijk deze kosten
doorbereken aan de eindgebruikers. Daarnaast schuiven we weer de
bezuinigingsdiscussie voor ons uit. Wij hadden liever gezien dat u met
bezuinigingsvoorstellen was gekomen. Bijv op de subsidies groter dan €10.000.
Graag zouden we van het college horen wat hier voor mogelijkheden zijn.
We staan achter de kaderstellende
bezuinigingen op het gebied van de WMO.
Wij hechten er belang aan om de
reserve dekking kapitaallasten weer dekkend te maken. We willen niet
toekomstige generaties opzadelen met tekorten op deze reserve. Op dit moment
bedraagt het tekort op deze reserve ruim 2 miljoen euro. Wij ondersteunen het
college in deze om het tekort op te lossen door opbrengsten van vastgoed en
grondtransacties aan te wenden voor deze reserve.
We zullen de kadernota nu per
programma onderdeel waar we aanvullende opmerkingen op hebben doornemen.
B. Veiligheid
In 2013 komen de kosten voor de politiesurveillant voor 100% voor rekening
van de politie. Financieel niet verkeerd, maar de gemeentelijke zeggenschap
over de inzet zal zwaar onder druk komen te staan. Speerpunt voor de
politiesurveillant was de overlast gevende jeugd. Hoe denken we dat in de
toekomst te gaan invullen? De BOA´s zijn er o.i. niet voor bedoeld. Wij willen
het college verzoeken om samen met de politie het speerpunt jeugd voor de
toekomst goed te borgen. Wij willen dat u dit meeneemt in de gesprekken met de
politie. Daarnaast zouden we met u graag van gedachte willen wisselen over de
inzet van de BOA´s. Op dit moment is dat voor ons niet duidelijk.
D.
Mobiliteit.
In het GVVP is afgesproken dat
vrachtverkeer niet meer over de Laarderweg gaat rijden, behalve
bestemmingsverkeer. Het vrachtverkeer zou over de Noordersingel geleid gaan
worden. Wij verwachten dat u dat zo spoedig mogelijk na de opening van het
winkelcentrum zult gaan uitvoeren. We hebben wel een zorg over de bocht bij het
nieuwe winkelcentrum. Deze oogt krap en op dit moment kunnen twee bussen elkaar
daar niet passeren. Overigens werkt dat wel snelheidsremmend.
Daarnaast is in de GVVP opgenomen om
te onderzoeken of het agrarisch verkeer via de Stachouwerweg en via het
Eikenlaantje kan lopen. Wij zien dit onderzoek graag terug in de begroting 2013,
of of en dat zal veel beter zijn gaat u het al in 2012 uitvoeren?
F.
Milieu
We zijn verheugd dat het college van
plan is om €400.000 in de begroting op te nemen voor de geluidswerende
voorziening aan de oostzijde van de A27.
Na al die jaren van onderzoek lijkt het nu eindelijk te gaan gebeuren.
We zullen zeker niet te vroeg juichen, maar het is een stap in de goede
richting. Zorgpunt blijft de
geluidswering aan de westkant van de Laarderweg. De besluitvorming en
uitvoering van de HOV staan acties aan die kant voorlopig in de weg.
We zouden in de begroting graag wat
concretere doelstelling voor 2013 terugvinden voor wat betreft het
klimaatbeleid. Zoals het nu is verwoord is het te algemeen gesteld. Wij gaan
ervan uit dat u in de begroting de doelstelling voor 2013 concreter heeft
omschreven. Wij denken hierbij aan concrete acties op het gebied van
zonnecellen, de prijzen blijven dalen,
uitwerking van de mest energie mogelijkheden en acties uit de dakscan
van Eemnes. De lokale ondernemers kunnen hier een goede rol inspelen.
Op dit moment lijkt er beweging op
het gebied van Fair Trade. Tot nu toe viel de voortgang op dat punt zwaar
tegen. Wij gaan ervan uit dat 2013 het jaar wordt waarin Eemnes kan opgaan voor
“ Fair Trade gemeente”. In het verlengde van Fari Trade zien wij ook het
maatschappelijk verantwoord ondernemen. Ook hierin verwachten we ambities van
het college. Dat zouden we graag in de begroting van 2013 verwoord zien.
G. Ruimtelijke Ordening en Wonen
In
de kadernota wordt gesteld dat in 2013 in de Zuidpolder begonnen wordt met de
grondwerkzaamheden, het bouwrijp maken en inrichting van de openbare ruimte. U
schrijft dit op zonder enig voorbehoud te maken over mogelijke grote risico´s
die de gemeente loopt als de woningmarkt blijft stagneren en de woningverkoop
niet van de grond komt. Niemand die hoopt dat de woningen niet verkocht worden,
maar we kunnen ons hoofd niet in het zand blijven steken. In de Minnehof is nog
steeds minder dan de helft verkocht. U heeft als college al een risico analyse
gemaakt. Wij zouden het meer dan op prijs stellen als u in de begroting 2013 de
plannen voor de Zuidpolder met wat meer voorbehoud opschrijft. De gemeente gaat
zeer grote risico´s lopen als we zonder voorbehoud allerlei kosten gaan maken.
Wij schatten in dat de marktpartijen niet gaan bouwen voordat alle woningen
zijn verkocht. Niemand zit te wachten op een woestijnachtige vlakte die er voor
jaren braak blijft bij liggen. Het is u niet onbekend dat de
projectontwikkelaars de genoemde grote
risico’s graag doorschuiven naar de gemeente en deze komen dan ten laste
van de burgerij en dat moet voorkomen worden .
Voor
de Weiden hopen we dat we 2013 behoorlijk wat meters kunnen gaan maken. 25 sociale
huurwoningen. De verwachting is wel dat vanuit de buurt er geprocedeerd zal
worden. Mogelijk dat dit de oplevering naar achteren zal schuiven. We verzoeken
het college wel om de voortvarendheid erin te houden.
Voor
de plannen bij de Eemhof of de Molenweg zouden we graag opgenomen hebben dat er
serieus gekeken wordt naar de optie om woningen te realiseren voor jongeren met
een verstandelijke beperking.
I. Sociale Samenhang
De
kosten van de WMO zijn de reden naar wij begrepen dat er voor de komende jaren
een tekort ontstaat. U heeft daarvoor in
de komende jaren een kaderstellende bezuiniging voor WMO opgenomen. Wij
ondersteunen dit. Hergebruik van voorzieningen, ook uit het oogpunt van duurzaamheid,
en de kanteling, waarbij de burger gevraagd wordt om eerst te onderzoeken wat
er in eigenomgeving met eigenmiddelen mogelijk is zijn o.i. goede mogelijkheden
om de bezuinigingen te realiseren. Voor ons van absoluut belang is dat niemand
buiten de boot mag vallen.
J. Sport Cultuur Vrije Tijd
In
2013 bent u van plan om de samenwerking bibliotheek en de Hilt op te pakken. Voor
zowel de Hilt als de bibliotheek spreken we over forse subsidies. We zouden in
het onderzoek naar de samenwerking tussen Hilt en bibliotheek meegenomen zien
of er in het kader van de samenwerking bezuinigingen mogelijk zijn.
In
2013 zullen we een besluit moeten nemen over het BEL zwembad. Financieel gezien
een zeer lastig dossier. Wij hopen dat de marktverkenning die nu plaatsvindt
een oplossing geeft die het zwembad financieel mogelijk maakt. Er wordt nl.
vrij makkelijk over het “ overhebben van geld “ voor het zwembad geroepen ,
maar wij zijn benieuwd of dat ook in de
begroting waar te maken valt .
Ten
slot, wensen wij u en de u ter dienste staande ambtenaren veel wijsheid toe in
het samenstellen van de begroting 2013 en de meerjarenraming 2013-2016.
